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江苏徐州市人大主任刘忠达利用职权编织家族官二代令人震惊

发布日期:2013/12/14  查看次数:57111 来源:中国预防犯罪法治新闻调查网  作者:天歌

 
 
    核心提示:图:江苏省徐州市人大常委会主任刘忠达 随着经济社会的发展,公民的民主法律意识逐渐发生变化,对选拔任用干部工作的参与、知情、监督的诉求越来越强烈,对选人用人中存在的问题格外敏感,监督干部任用的渠道也开始
 

            图:江苏省徐州市人大常委会主任刘忠达

 随着经济社会的发展,公民的民主法律意识逐渐发生变化,对选拔任用干部工作的参与、知情、监督的诉求越来越强烈,对选人用人中存在的问题格外敏感,监督干部任用的渠道也开始多元化。有关年轻干部、“火箭提拔”的“官二代”已成为社会公愤。被媒体不断曝光违法违规提拔干部的案例不断涌现,公平任用遭质疑。

 近期,其中典型者有湖南湘潭27岁副县长徐韬、广东揭阳27岁副县长汪中咏、湖南耒阳80后女副市长王卿等相继被免职,在江苏省徐州又出现了官员家族“官二代”之领导干部。

  刘婧,女,汉族,江苏徐州市铜山区茅村镇人。原徐州市铜山区(县)铜山镇镇长、党委书记,现任铜山区副区长,其亲哥曾任徐州市铜山县县委书记、县长,徐州市委副书记、常务副市长,现任徐州市人大主任刘忠达。

图:涉嫌违法违规提拔的徐州市铜山区副区长刘婧,

其亲哥是徐州市人大主任刘忠达

  刘岗,男,1982年2月出生,汉族,江苏徐州市铜山区茅村镇人。在企业混混两年,刚到28岁,就在2010年从天而将被直接提拨到副厅级的徐州经济开发区经济发展局正科级国家干部,一年后任社会保障局一把手局长,2013年6月,又擢升为开发区第一大局社会事业局局长,目前,拟提拔为副处级干部,大多时间乘用的是百万元(车号:苏CK9999)宝马私家车。其父曾任徐州市铜山县县委书记、县长,徐州市委副书记、常务副市长,现任徐州市人大主任刘忠达。
 

   图:违法违规提拔的徐州经济技术开发区社会事业局局长刘岗,

其父是徐州市人大主任刘忠达

  刘雷男,1980年出生,汉族,江苏徐州市铜山区茅村镇人。原徐州经济开发区成绩平平的一般工作人员提拔成为大庙镇组织科长、副镇长,被提拔时年龄在30岁以下,四年换了三个职位,现升任大庙镇党委副书记,其父是曾任徐州市铜山县县委书记、县长,徐州市委副书记、常务副市长,现任徐州市人大主任刘忠达的弟弟。

 图:涉嫌违法违规提拔的徐州经济开发区大庙镇党委副书记刘雷,

其父是徐州市人大主任刘忠达的弟弟

  据知情人告诉记者,刘忠达仍有不少亲戚从平民百姓被刘忠达通过各种手段安插在市、县任职,至少10人在徐州市担任官员、公务员,其家族势力在当地堪称一霸。

 据数位与刘婧、刘岗、刘雷相熟的当地人士告诉记者:“他们(指刘婧、刘岗、刘雷)的争议比较大。成绩很一般工作人员,却提拔当了领导!”

  从上述事例看,“官二代”的“火箭提拔”都有一个共同借口:年轻,有能力,是人才,属于“破格”提拔。培养和选拔年轻干部是执政党的一项长期战略,反映了中共对年轻人才的重视。但是,除开某些特殊时期,干部年轻化并不等于年龄越小越好,年轻化是相对而言的,不论怎么年轻,也要求一定的工作经历和经验。但是,很多“火箭提拔”的“官二代”,工作经验基本欠缺,或者即使有多个部门的经历,可每个部门都是浅尝辄止。至于能力,更是一个虚的东西。
  实际上,人们都心知肚明,那些能够“火箭提拔”的“官二代”,无非是有一个“好父亲”“好母亲”或“好亲戚”而已,他们利用了现有干部选拔制度和规定的漏洞,大搞以权谋私和裙带关系。这不是对“干部年轻化”的“误读”,而是根本有意利用制度缺陷的权力世袭。所以,人们看到,几乎所有“火箭提拔”的“官二代”,其选拔规则和程序都解释不清,个人履历要么残缺不全,要么干脆不公开。

 可见,“官二代”的“火箭提拔”,已异化成了另一种形式的腐败,也就是政府公权力的固化、私有化和期权化。这套操作模式之所以得以通行,除了拟提拔对象有过硬关系外,还在于考核部门并不从执政党的利益出发,而是从一个小圈子的利益考虑,大家结成一个隐秘的政治“同盟”,今天你帮我,明天我帮你。用更直白的话讲,选谁也是选,为什么不选自己的子女亲戚朋友?

 出现这种现象,当然不奇怪。从中国历史看,本就是官本位传统深厚的国家,自古以来就存在任人唯亲的情况,很多名门望族,靠着祖上的荫蔽,数代为官。今天尽管执政党并不鼓励官员世袭,但是,在选拔制度存在漏洞,尤其是缺乏对官员权力进行约束和监督的情况下,干部的选拔很难不会变相成为一种家族制,成为公权私授的世袭。

 但这样一来,不仅破坏了官员选拔的规则和公平,也从根本上伤害了中共执政的合法性。延续千年之久的中国科举制,在保障政权可以不断从平民中吸纳优秀人才,保证制度效率的同时,也给平民留下了上升的渠道,从而保障社会的稳定。这就是科举制为什么有生命力的原因。然而,现在的官员世袭制,他造成了两个分裂,一是平民或平民的子女要进入官场,成为一定级别的官员很难,要付出比官员子女更多的努力和成本,甚至根本是不可能的;二是对官员队伍来说,也是对那些辛勤工作、踏实干事的干部的不公。当官员的上升通道是依靠裙带关系而不是依靠工作成绩,那么,无疑会毒化整个官场的风气。对执政党而言,权为民所用是其执政合法性所在,当越来越多的“火箭提拔”的“官二代”被曝光,人们就会对执政党的权力性质产生怀疑,从而动摇对执政党的忠诚,从根本上损害执政党的执政合法性。

 中国官场的“官二代”现象由来已久,“火箭提拔”者也不在少数,只是过去由于资讯的不发达,社会不是很了解,而了解的人又认为这很“正常”。但现在,人们对这种现象开始不能容忍了,这反映了整个社会公平意识的觉醒。其实,官员子女不是不能做官,人们需要的是程序公正透明,与其他人在一视同仁的条件下,通过公平竞争而得到职位,而且要控制一定的比例。那种抱着“打江山坐江山”的思维和观念,与我们这个时代格格不入。

 官员的子弟容易做官、官员的子弟容易带病提拔,这在江苏徐州早已见怪不怪了。

 一位不愿透漏姓名的徐州市政府知情官员说:徐州几千公务员熬了几十年副科都盼不到,刘忠达主任编织的家庭官二代刘婧副区长,家庭官二代刘岗局长,不到30岁,在企业混混两年,一夜之间就成为副厅级的开发区正科级国家干部,家庭官二代刘雷副书记,不到30岁,二年不到就成为副厅级的开发区科级国家公务员,我们不是眼红,我们也不是忌才,我们希望人家是真才实学,请有关部门解释。

 新一届党中央习近平总书记主持中央政治局会议,部署2013年党风廉政建设和反腐败工作。指出,党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党。坚持有案必查、有腐必惩,严肃查办违纪违法案件,不论什么人,不论其职务多高,只要触犯了党纪国法,都要受到严肃追究和严厉惩处。对不法行为、违反组织人事纪律的坚决不放过,对弄虚作假、跑官要官、买官卖官的决不姑息,发现一起,查处一起。

  针对刘忠达利用职权编织家族官员一事,2013年8月5日至12日,记者数次打电话和发信息联系徐州市人大主任刘忠达进行求证,核实,可是刘忠达既不接电话也不回信息。截至发稿时,徐州市人大主任刘忠达本人尚未对此事作出回应。

 
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